關(guān)鍵詞：成都管理咨詢(xún) 十五五規(guī)劃 戰(zhàn)略 薪酬 績(jī)效 人力資源
作者：眾智云慧管理咨詢(xún)CRC行研中心
日期：2025年7月4日
正文：
2025年5月中旬，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我國(guó)“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，他強(qiáng)調(diào)“十五五”規(guī)劃編制工作要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策高質(zhì)量完成“十五五”規(guī)劃編制工作。為了幫助企業(yè)在“十五五”規(guī)劃中更好地開(kāi)展科學(xué)規(guī)劃，眾智云慧管理咨詢(xún)整理了戰(zhàn)略規(guī)劃的主要思想和技術(shù)流派相關(guān)要點(diǎn)。
戰(zhàn)略（Strategos）一詞最早指希臘的地方行政長(zhǎng)官、軍事將領(lǐng)，后來(lái)發(fā)展為軍事戰(zhàn)略（Strategy）一詞。1962年錢(qián)德勒提出企業(yè)戰(zhàn)略管理（Strategy）。中國(guó)《孫子兵法》中提到的戰(zhàn)略為戰(zhàn)爭(zhēng)和謀略?xún)蓚€(gè)方面。
亨利·明茨伯格將戰(zhàn)略管理理論分為10個(gè)學(xué)派——認(rèn)知學(xué)派、設(shè)計(jì)學(xué)派、學(xué)習(xí)學(xué)派、計(jì)劃學(xué)派、企業(yè)家學(xué)派、文化學(xué)派、權(quán)力學(xué)派、環(huán)境學(xué)派、定位學(xué)派和結(jié)構(gòu)學(xué)派。實(shí)際上后來(lái)發(fā)展為包括創(chuàng)新學(xué)派在內(nèi)的共計(jì)11個(gè)學(xué)派。眾智云慧管理咨詢(xún)將為您梳理主要的學(xué)派觀點(diǎn)和技術(shù)思想。
一、認(rèn)知學(xué)派：戰(zhàn)略是一個(gè)心智過(guò)程。
主要觀點(diǎn)：如果要了解戰(zhàn)略的形成，最好同時(shí)了解人類(lèi)的心理和大腦。
學(xué)科基礎(chǔ)：心理學(xué)
學(xué)派分支：分支 1：傾向?qū)嵶C主義，知識(shí)處理是試圖勾畫(huà)客觀世界；分支 2：所有認(rèn)知活動(dòng)都是主觀的，戰(zhàn)略其實(shí)是對(duì)世界的解釋。
代表作品：赫伯特 ·西蒙《行政管理行為》（1945）、《組織》（1958）和《思想模型》（1979）
二、設(shè)計(jì)學(xué)派：戰(zhàn)略是深思熟慮后的簡(jiǎn)潔表達(dá)。
主要觀點(diǎn)：戰(zhàn)略形成應(yīng)當(dāng)深思熟慮，嚴(yán)謹(jǐn)縝密。同時(shí)，應(yīng)該簡(jiǎn)明清晰，易于理解，便于執(zhí)行；戰(zhàn)略管理者應(yīng)當(dāng)是戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)者（但不必承擔(dān)具體戰(zhàn)略計(jì)劃的制定工作）。
學(xué)派分支：無(wú)
代表作品：三安范式、安德魯斯（K · Andrews）SWOT 模型，菲利浦·塞茲尼克（P．Selznick）1957年出版的《經(jīng)營(yíng)管理中的領(lǐng)導(dǎo)力》、阿爾弗雷德·錢(qián)德勒（A．Chandler）1962年出版的《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》，以及肯尼斯·安德魯斯1965出版的《經(jīng)營(yíng)策略：內(nèi)容與案例》和1972年出版的《公司戰(zhàn)略概念》。
三、學(xué)習(xí)學(xué)派：戰(zhàn)略是通過(guò)組織學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化。
主要觀點(diǎn)：戰(zhàn)略形成是一個(gè)應(yīng)急過(guò)程，環(huán)境是復(fù)雜并不可預(yù)測(cè)的，只有通過(guò)組織學(xué)習(xí)，企業(yè)才能應(yīng)對(duì)環(huán)境不確定性。戰(zhàn)略決策者職責(zé)不是制定戰(zhàn)略，不是預(yù)想深思熟慮的東西，而是管理組織學(xué)習(xí)的過(guò)程；強(qiáng)調(diào)文化、政治等在戰(zhàn)略形成過(guò)程中的作用。
學(xué)派分支：無(wú)
代表作品：查理·林德布羅姆的《“蒙混過(guò)關(guān)”的科學(xué)》（1959年）、詹姆斯·布雷恩·奎因的《應(yīng)變戰(zhàn)略：邏輯漸進(jìn)主義》（1980年）和彼德·圣吉的《第五項(xiàng)修煉》（1990年）。
四、計(jì)劃學(xué)派：戰(zhàn)略是各種受控制的運(yùn)作計(jì)劃。
主要觀點(diǎn)：戰(zhàn)略形成應(yīng)當(dāng)是一個(gè)受到控制、有意識(shí)的和詳細(xì)具體的過(guò)程；決策者對(duì)整個(gè)過(guò)程負(fù)責(zé)，并詳盡闡釋這個(gè)過(guò)程，以便于落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)、預(yù)算程序和各種運(yùn)作計(jì)劃；繼承設(shè)計(jì)學(xué)派的 SWOT 分析，但是認(rèn)為其太主觀，引進(jìn)了以決策科學(xué)為代表的數(shù)量分析方法。
學(xué)派分支：無(wú)
代表作品：安索夫（Ansoff）《企業(yè)戰(zhàn)略》（1965），申德?tīng)柡突舴虻摹稇?zhàn)略管理》（1979），在斯坦納（Steiner）、艾考夫（Ackoff）等人的推動(dòng)下，計(jì)劃學(xué)派的理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，產(chǎn)生了如經(jīng)驗(yàn)曲線、增長(zhǎng)-份額矩陣、市場(chǎng)份額與獲利能力關(guān)系PIMS（Profit Impact of Market Share）等。
五、企業(yè)家學(xué)派：戰(zhàn)略是企業(yè)家對(duì)企業(yè)未來(lái)的憧憬過(guò)程。
主要觀點(diǎn)：戰(zhàn)略是企業(yè)家個(gè)人價(jià)值觀念的體現(xiàn)，企業(yè)家通過(guò)發(fā)揮自己個(gè)人的影響力和能力，決定戰(zhàn)略的選擇及行動(dòng)；戰(zhàn)略制定的主要任務(wù)是積極尋找新的機(jī)遇。該學(xué)派不僅將戰(zhàn)略形成過(guò)程集中在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)身上，而且強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人與生俱來(lái)的心理狀態(tài)和人格特質(zhì)，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)、個(gè)性化領(lǐng)導(dǎo)能力、前攝等概念。
學(xué)派分支：無(wú)
代表作品：富蘭克·奈特《企業(yè)家精神：處理不確定性》（1967）、熊彼特《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》，柯林斯和摩爾《組織的締造者》。
六、文化學(xué)派：戰(zhàn)略是個(gè)體與組織文化整合的過(guò)程。
主要觀點(diǎn)：文化學(xué)派將戰(zhàn)略形成看作一個(gè)集體思維和社會(huì)交互的過(guò)程；文化是社會(huì)成員隨著時(shí)間推移而創(chuàng)造的一種共享意向，它的形成不僅通過(guò)純粹的社會(huì)活動(dòng)，還有賴(lài)于成員之間的相互關(guān)系以及所使用的資源；企業(yè)文化及背后價(jià)值觀念，對(duì)于戰(zhàn)略的形成具有重要的影響；贊成戰(zhàn)略管理的連貫性，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)的傳承性、變化的豐富性和輿論的復(fù)雜性。
學(xué)派分支：無(wú)
代表作品：艾瑞克·萊恩曼的《長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的組織理論》（1973年）、羅伯特·沃特曼（Robert H．Waterman）與湯姆·彼得斯（Tom Peters）合著《追尋卓越》（1982年），博格·沃納菲爾德《資源為本理論》（1984年）。
七、權(quán)力學(xué)派：戰(zhàn)略是企業(yè)內(nèi)部政治博弈的過(guò)程。
主要觀點(diǎn)：企業(yè)內(nèi)外存在各種正式和非正式利益團(tuán)體，他們會(huì)利用權(quán)力影響戰(zhàn)略。因此，戰(zhàn)略制定不僅要考慮經(jīng)濟(jì)、行業(yè)及競(jìng)爭(zhēng)和因素，還要注意政治因素，注重均衡考量各利益相關(guān)方利益訴求。同時(shí)，戰(zhàn)略制定和實(shí)施過(guò)程中，要化解和排除利益集團(tuán)或個(gè)人的干擾。
學(xué)派分支：無(wú)
代表作品：麥克米蘭（MacMillan）《論戰(zhàn)略形成：政治概念》（1978年）、普費(fèi)弗和薩蘭西克的《組織的外部控制》（1978年）。
八、環(huán)境學(xué)派：戰(zhàn)略是外部環(huán)境決定的。
學(xué)科基礎(chǔ)：組織生態(tài)學(xué)
主要觀點(diǎn)：戰(zhàn)略的形成是企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的反應(yīng)過(guò)程，環(huán)境成為企業(yè)戰(zhàn)略形成過(guò)程的中心角色；重點(diǎn)研究組織外部環(huán)境對(duì)戰(zhàn)略制定的影響，注重描述特定環(huán)境與組織特殊屬性間的關(guān)系，應(yīng)用組織生態(tài)學(xué)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析等方法研究企業(yè)戰(zhàn)略理論；環(huán)境學(xué)派以源自“權(quán)變理論”（contingency theory）的偶然性理論為核心；環(huán)境的機(jī)遇代表可能，環(huán)境的威脅是潛在的約束。
學(xué)派分支：無(wú)
代表作品：《組織生態(tài)學(xué)》（Organizational Ecology） (Hannan & Freeman, 1989)，主要研究組織進(jìn)化過(guò)程、組織種群的變化與環(huán)境選擇的結(jié)果。SMFA 法（環(huán)境試錯(cuò)法）
九、定位學(xué)派：戰(zhàn)略是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)五力角力的結(jié)果。
主要觀點(diǎn)：戰(zhàn)略是分析過(guò)程，特別是外部環(huán)境分析尤為重要；企業(yè)在考慮競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略時(shí)，必須將企業(yè)與所處的環(huán)境相聯(lián)系；行業(yè)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最直接的環(huán)境；行業(yè)的結(jié)構(gòu)決定了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)范圍，從而決定了企業(yè)的潛在利潤(rùn)水平；戰(zhàn)略分析重點(diǎn)是行業(yè)而非企業(yè)。
學(xué)派分支：無(wú)
代表作品：波特競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略三部曲：《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》（1980），《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》（1985）和《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》（1990）；波特指出，波特將戰(zhàn)略分析的重點(diǎn)由企業(yè)轉(zhuǎn)向行業(yè)，構(gòu)造了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析的“五力競(jìng)爭(zhēng)”模型，提出了諸如公司地位、行業(yè)吸引力矩陣、價(jià)值鏈分析等極為有用的分析工具和方法。
十、結(jié)構(gòu)學(xué)派：戰(zhàn)略是所有戰(zhàn)略學(xué)派的結(jié)構(gòu)化運(yùn)用（適應(yīng)變化，不斷變革）。
主要觀點(diǎn)：結(jié)構(gòu)學(xué)派包含其他學(xué)派所有內(nèi)容，運(yùn)用自己的“結(jié)構(gòu)”視角，對(duì)其他學(xué)派調(diào)和以及綜合；結(jié)構(gòu)指的是組織和組織周?chē)臓顟B(tài)；戰(zhàn)略形成過(guò)程是轉(zhuǎn)變；它反映了事物存在的兩個(gè)方面：狀態(tài)和變遷。
學(xué)派分支：分支 1：組織結(jié)構(gòu)研究，如個(gè)人組織、機(jī)械組織、專(zhuān)業(yè)組織等；分支2：戰(zhàn)略時(shí)期研究，如發(fā)展期、穩(wěn)定期、適應(yīng)期、斗爭(zhēng)期和革命期；分支 3：組織演化模式研究；分支 4：組織再造過(guò)程研究等。
代表作品：普拉迪普·坎德瓦拉、亨利·明茨伯格和米勒合著《“里卡洛斯”的悖論》（1990）。
十一、創(chuàng)新學(xué)派：戰(zhàn)略是創(chuàng)新。
學(xué)科基礎(chǔ)： 1990年代經(jīng)濟(jì)理論新發(fā)展，契約理論、激勵(lì)理論、不對(duì)稱(chēng)信息理論、戰(zhàn)略聯(lián)盟理論使得管理學(xué)家可從企業(yè)內(nèi)部尋找企業(yè)業(yè)績(jī)的理論解釋。1980s后，許多企業(yè)清理非核心業(yè)務(wù)，出現(xiàn)“歸核化”（Refocusing）趨勢(shì)。1990年代后，經(jīng)濟(jì)全球化、世界經(jīng)濟(jì)一體化使國(guó)家邊界模糊化；信息化浪潮又使行業(yè)界限模糊化；創(chuàng)新成為新經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。
主要觀點(diǎn)：內(nèi)因成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要作用；創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段；戰(zhàn)略是要面向未來(lái)的，是要冒一定風(fēng)險(xiǎn)的；企業(yè)要獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須用創(chuàng)新和企業(yè)家精神進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略管理。在企業(yè)中如何培養(yǎng)創(chuàng)新精神，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新思維，如何對(duì)創(chuàng)新過(guò)程中可能發(fā)生的失敗和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)與管理，是戰(zhàn)略管理的中心內(nèi)容。
學(xué)派分支：無(wú)
代表人物：彼得·德魯克、托馬斯·彼得斯、約瑟夫·熊彼特等。
上述十一個(gè)學(xué)派體現(xiàn)了戰(zhàn)略管理的主要技術(shù)思想，展示了戰(zhàn)略管理的發(fā)展歷程。企業(yè)在“十五五”規(guī)劃編制中有必要進(jìn)行戰(zhàn)略思想的了解，具體的編制模板和技術(shù)方法索取可以直接聯(lián)系CloudWisdom眾智云慧管理咨詢(xún)。
（資料來(lái)源：眾智云慧成都管理咨詢(xún)CRC 行研中心）
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